Consultazione pubblica sull’identificazione ed analisi del mercato al dettaglio dei servizi di accesso ad internet in modalita’ dial-up sulla valutazione di sussistenza del significativo potere di mercato per le imprese ivi operanti e sugli obblighi regolamentari cui vanno soggette le imprese che dispongono di un tale potere. (Deliberazione n. 344/07/CONS).
L’AUTORITA’ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nella sua riunione di consiglio del 28 giugno 2007;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante “Istituzione
dell’Autorita’ per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo”;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante
“Codice delle comunicazioni elettroniche”, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 215 del 15 settembre 2003;
Vista la raccomandazione della Commissione europea n. 2003/311/CE
sui mercati rilevanti dei prodotti e dei servizi nell’ambito del
nuovo quadro regolamentare delle comunicazioni elettroniche,
relativamente all’applicazione di misure ex-ante secondo quanto
disposto dalla direttiva 2002/21/CE dell’11 febbraio 2003, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita’ europee L 114 dell’8 maggio
2003;
Vista la delibera n. 118/04/CONS del 5 maggio 2004, recante
“Disciplina dei procedimenti istruttori di cui al nuovo quadro
regolamentare delle comunicazioni elettroniche”, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 116 del 19 maggio
2004;
Vista la delibera n. 373/05/CONS del 16 settembre 2005, che
modifica la delibera n. 118/04/CONS recante “Disciplina dei
procedimenti istruttori di cui al nuovo quadro regolamentare delle
comunicazioni elettroniche”, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 230 del 3 ottobre 2005;
Vista la delibera n. 731/06/CONS del 19 dicembre 2006, che modifica
ulteriormente la delibera n. 118/04/CONS recante “Disciplina dei
procedimenti istruttori di cui al nuovo quadro regolamentare delle
comunicazioni elettroniche”, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 4 del 5 gennaio 2007;
Vista la delibera n. 217/01/CONS del 24 maggio 2001, recante
“Regolamento concernente l’accesso ai documenti” pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 141 del 20 giugno
2001;
Vista la delibera n. 335/03/CONS del 24 settembre 2003, recante
“Modifiche e integrazioni al regolamento concernente l’accesso ai
documenti approvato con delibera n. 217/01/CONS”, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 240 del 15 ottobre
2003;
Vista la delibera n. 453/03/CONS del 23 dicembre 2003, recante il
“Regolamento concernente la procedura di consultazione di cui
all’art. 11 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259″,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 22
del 28 gennaio 2004;
Vista la legge n. 59 dell’8 aprile 2002, recante la “Disciplina
relativa alla fornitura di servizi di accesso ad Internet”,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 86
del 12 aprile 2002;
Vista la delibera n. 219/02/CONS del 10 luglio 2002, recante
l'”Aggiornamento dell’elenco degli operatori aventi significativo
potere di mercato sul mercato dell’accesso ad Internet”, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 192 del
17 agosto 2002;
Vista la delibera n. 417/06/CONS del 28 giugno 2006, recante
“Mercati della raccolta, terminazione e transito delle chiamate nella
rete telefonica pubblica fissa, valutazione di sussistenza del
significativo potere di mercato per le imprese ivi operanti e
obblighi regolamentari cui vanno soggette le imprese che dispongono
di un tale potere (mercati n. 8, 9 e 10 fra quelli identificati dalla
raccomandazione sui mercati rilevanti dei prodotti e dei servizi
della Commissione europea)”, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 208 del 7 settembre 2006;
Considerato che la Commissione europea, nel parere SG-Greffe (2006)
D/202771 del 24 maggio 2006 relativo allo schema di provvedimento sui
mercati della raccolta, terminazione e transito delle chiamate nella
rete telefonica pubblica fissa (mercati n. 8, 9 e 10), nel
condividere la rimozione della notifica in capo a Telecom Italia nel
mercato all’ingrosso della terminazione Internet dial-up, ha
contemporaneamente invitato l’Autorita’ ad aprire, ai sensi dell’art.
7, comma 3 della direttiva quadro, un procedimento di analisi del
mercato al dettaglio dei servizi di accesso ad internet in modalita’
dial-up, anche al fine di revocare eventuali obblighi vigenti in
questo specifico mercato;
Vista la delibera n. 589/06/CONS del 27 settembre 2006, recante
“Avvio del procedimento istruttorio di identificazione ed analisi dei
mercati del mercato al dettaglio dei servizi di accesso ad internet
in modalita’ dial-up” ai sensi degli articoli 18 e 19 del codice
delle comunicazioni elettroniche, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 239 del 13 ottobre 2006;
Ritenuto necessario, ai sensi dell’art. 11 del codice delle
comunicazioni elettroniche, consentire alle parti interessate di
presentare le proprie osservazioni sugli orientamenti dell’Autorita’
in merito al tema in esame;
Udita la relazione dei commissari Roberto Napoli ed Enzo Savarese,
relatori ai sensi dell’art. 29 del regolamento concernente
l’organizzazione ed il funzionamento dell’Autorita’;
Delibera:
Art. 1.
1. E’ indetta la consultazione pubblica concernente
l’identificazione ed analisi del mercato al dettaglio dei servizi di
accesso ad internet in modalita’ dial-up, sulla valutazione di
sussistenza del significativo potere di mercato per le imprese ivi
operanti e sugli obblighi regolamentari cui vanno soggette le imprese
che dispongono di un tale potere.
2. Le modalita’ di consultazione ed il testo della consultazione
contenente gli orientamenti dell’Autorita’ sul tema in esame sono
riportati rispettivamente negli allegati A e B alla presente
delibera, di cui costituiscono parte integrante.
3. Le comunicazioni di risposta alla consultazione pubblica
dovranno essere inviate entro il termine tassativo di trenta giorni
dalla data di pubblicazione del presente provvedimento nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
4. Copia della presente delibera, comprensiva di allegati, e’
depositata in libera visione del pubblico presso gli uffici
dell’Autorita’ in Napoli, centro direzionale, Isola B/5.
La presente delibera e’ pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, priva degli allegati, nel Bollettino ufficiale e
sul sito web dell’Autorita’.
Roma, 28 giugno 2007
Il presidente: Calabro’
I commissari relatori: Napoli – Savarese
