Come noto, la legge di bilancio 2018 (L. 205/2017, art. 1 c. 1044) ha previsto l’obbligo di dotare gli apparecchi atti alla ricezione della radiodiffusione sonora almeno di un’interfaccia che consenta all’utente di ricevere i servizi della radio digitale, al fine di favorire l’innovazione tecnologia.
Tale norma prevedeva, tra l’altro, un termine congruo per l’immissione dei terminali sul mercato italiano e riconosceva che lo stimolo all’adozione dei nuovi ricevitori presso il pubblico è elemento essenziale per l’innovazione della radio.
Tuttavia il D.L. 32/2019 (cd. “Sblocca cantieri”) pubblicato sulla G.U. n. 92 del 18/04/2019 e vigente dal 02/05/2019, ha effettuato, attraverso l’art. 28 c. 5 , una interpretazione autentica dell’art. 1 c. 1044 della L. 205/2017 (Legge di Bilancio 2018), a riguardo dell’obbligo a decorrere dal 01/06/2019, di dotare gli apparecchi atti alla ricezione della radiodiffusione sonora venduti dalle aziende produttrici ai distributori di apparecchiature elettroniche al dettaglio sul territorio nazionale di almeno un’interfaccia che consenta all’utente di ricevere i servizi della radio digitale.
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Nella sostanza, l’interpretazione autentica del legislatore attraverso D.L. 32/2019 (affrontata specificatamente in altro articolo) limita l’obbligo ex L. 205/2017 di integrazione dell’interfaccia digitale alle sole autoradio sui veicoli di classe M (automobili).
Nella procedura di conversione in legge del D.L. 32/2019 è stato pertanto presentato un emendamento volto a ripristinare l’obbligo di dotazione di apparati atti alla ricezione della radio digitale anche per altri veicoli (categoria N, vale a dire veicoli commerciali) ed apparati esclusi da detto decreto.
In base a tale emendamento, la dotazione per la radio digitale dovrà essere implementata su tutti i nuovi ricevitori (senza distinzione tra classi, quindi compresi i veicoli commerciali) dando avvio ad un percorso di consolidamento tecnologico e di digitalizzazione del settore.
Alla modifica proposta plaude Confindustria Radio Tv: “La norma, in vigore da oltre un anno e mezzo, non è mai stata messa in discussione. Essa fa parte di un pacchetto di disposizioni volte a razionalizzare l’uso dello spettro frequenziale e pone l’Italia al passo con i più avanzati Paesi europei. La citata Legge di Bilancio 2018, costituisce attuazione di previsioni già contenute nel Codice Europeo delle Comunicazioni Elettroniche (Direttiva UE 2018/1972) che dovrà essere recepito compiutamente nei prossimi mesi.
La radio digitale, in Italia, è ormai una realtà: ingenti investimenti sono stati sostenuti dagli operatori radiofonici per la realizzazione dell’infrastruttura di rete ed altre risorse sono state pianificate per i prossimi mesi per realizzare una copertura capillare del territorio proprio alla luce dell’entrata in vigore della nuova normativa alla quale gli operatori si sono preparati nei tempi; oltre ai contenuti radiofonici già noti al grande pubblico, molti investimenti sono stati effettuati per offrire agli ascoltatori contenuti all digital e nuove offerte e servizi.
Allo stato attuale, la copertura del segnale per gli operatori nazionali supera l’80% della popolazione.
Dunque, il differimento dei termini per alcuni ricevitori e le misure limitative ad una norma dagli evidenti connotati innovativi, non solo contrasterebbero con l’impegno assunto dal Governo di provvedere all’effettiva assegnazione di risorse frequenziali della banda III-VHF prioritariamente al DAB, ma avrebbero impatti molto rilevanti sia sullo sviluppo della tecnologia sia sui conti economici di numerosi soggetti che sono arrivati preparati alle scadenze stabilite, lavorando per questo obiettivo da un anno e mezzo e investendo risorse aggiuntive rispetto agli investimenti precedentemente pianificati.
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È utile ricordare che l’esclusione dei veicoli commerciali e trasporto merci, (oltre ad altre, quali ad es. la telefonia mobile) comporterebbe un danno anche per l’utenza, sia sul piano del pluralismo dell’accesso all’informazione e all’intrattenimento radiofonico, sia perché privata di uno strumento prezioso in grado di fornire informazioni utili in caso di particolari e gravi situazioni di emergenza e pericolo lungo i percorsi stradali ed autostradali, compresi i tratti delle gallerie.
Un’eventuale limitazione all’utilizzo della radiofonia digitale costituisce un forte limite al processo di innovazione tecnologica a cui tutti gli operatori tendono per essere più competitivi sul mercato e per fornire agli utenti un prodotto di maggiore qualità”. (E.G. per NL)
